Réforme systémique de l’Enseignement qualifiant, de l’Enseignement de Promotion Sociale et de la formation professionnelle
La Réforme systémique de l’Enseignement qualifiant, de l’Enseignement pour adultes et de la Formation professionnelle a pour ambition de relever un défi majeur en Wallonie et à Bruxelles : élever le niveau de qualification en Wallonie et à Bruxelles, pour mieux répondre aux besoins des entreprises et améliorer l’insertion dans l’emploi.
Pour ce faire, dès 2022, les Gouvernements de la Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles, de Bruxelles-Capitale et le Collège de la Commission communautaire française (COCOF) ont décidé de lancer des travaux préparatoires d’ampleur en vue d’un renforcement transversal de l’enseignement qualifiant, et de la formation professionnelle (et en particulier, de l’alternance).
Ces travaux ont été menés en deux étapes :
- La réalisation d’un état des lieux transversal de l’enseignement qualifiant, et de la formation professionnelle, et en particulier de l’alternance
- L’identification de scénarios de réforme visant une amélioration systémique de l’enseignement et de la formation qualifiantes.
En prélude : l’état des lieux réalisé entre mai et décembre 2022
Au vu des objectifs poursuivis, les gouvernements de la Fédération Wallonie Bruxelles, de la Wallonie et de la Région Bruxelles Capitale/COCOF ont commandité la réalisation de cet état des lieux à Agir pour l’enseignement, sur la base de rencontres avec les acteurs. Ce diagnostic poursuivait deux objectifs principaux :
- Pour l’enseignement et la formation en alternance : état des lieux et identification de différentes actions à mener ensemble et séparément pour booster les filières d’alternance.
- Pour l’enseignement qualifiant et la formation professionnelle en général : état des lieux transversal, comprenant une compréhension factuelle (qualitative et quantitative) commune du point de départ, prenant en compte les spécificités régionales, la représentation et l’intégration des avis des différents acteurs, y compris des apprenants, opérateurs, secteurs et partenaires sociaux.
A la suite de cet état des lieux, des propositions de scénarios aboutissant à une ou plusieurs visions de réformes ont été évaluées et élaborées en 2023 et 2024 par les ministres, toujours à partir d’un dialogue entre Agir pour l’enseignement et les acteurs.
La réforme systémique de l’Enseignement qualifiant, de l’Enseignement de Promotion Sociale et de la formation professionnelle
Ces notes reprennent des transformations de fond organisées 13 « domaines » : des projets visant à élever le niveau de qualification de la population, à améliorer l’insertion professionnelle et à répondre aux besoins de compétences observées dans plusieurs secteurs.
Les changements portés par les Gouvernements se veulent résolument « systémiques »
Agir sur l’ensemble des parcours — des plus jeunes aux travailleurs avec ou sans emploi — en :
- garantissant une orientation positive pour tous
- renforçant la pertinence, la qualité et l’attractivité des formations
- soutenant des transitions fluides vers l’emploi
Approfondir, renforcer et clarifier la coopération entre l’enseignement, la formation, l’insertion et le monde du travail (entreprises, secteurs et interlocuteurs sociaux…) ; chacun pleinement dans son rôle et sa mission, mais visant tous des objectifs communs.
La constitution de l’équipe en charge de coordonner la mise en œuvre de ces chantiers, la Cellule d’opérationnalisation de la Réforme ( la « COR »), vient de s’achever.
En janvier 2026, un responsable opérationnel de la mise en œuvre de la réforme est entré en fonction : Donat CARLIER pilote. Cette équipe comprend trois chefs de projet « senior », dont deux , Filippo Frattaruolo et Mohamed El Ghalbzouri, ont pris du service en mars 2026. La troisième cheffe de projet, Brigitte REMACLE, est, quant à elle, arrivée début mai.
L’OFFA et l’« Equipe réforme » : vers une « coupole intra-francophone »
Tous les membres de la COR font partie de l’OFFA, organisme à partir duquel une nouvelle « coupole intra-francophone » va être créée dans les années qui viennent.
En vue de simplifier l’écosystème, la Réforme systémique s’appuiera sur une gouvernance rassemblée et renouvelée, réunissant les ressources et compétences des instances multi-partenariales de coordination, de régulation, d’appui et de pilotage (SFMQ, CFC, CVDC, OTLAV…). Cette coordination renouvelée des « politiques croisées » enseignement-formation-emploi se construira progressivement sous une « coupole » commune, au départ de l’OFFA
La Gouvernance de la Réforme systémique
Comme le stipule la « Feuille de route, deux instances ont été mises en place :
- Un Comité de direction (CoDir) décide des orientations de l’opérationnalisation de la Réforme systémique. Il réunit les cabinets des ministres fonctionnels enseignement, formation emploi, et Ministres-Présidents de la Fédération Wallonie-Bruxelles, de la Wallonie, de la Commission communautaire française et de la Région de Bruxelles-Capitale.
- Un Comité d’avis (CodAv) constitué des principales parties prenantes (enseignement, opérateurs de formation, services publics d’emploi et interlocuteurs sociaux) émet des avis et des propositions au CoDir sur les modalités de mise en œuvre des réformes : freins / leviers… ; assure la collaboration entre les acteurs (initiatives communes) , contribue au suivi de la réforme par la réalisation d’un état des lieux annuel…
Avec la COR, le CodAv, le CoDir et les « équipes projets » (menant les chantiers prioritaires) constituent « l’Equipe d’opérationnalisation de la Réforme » chargée de mener à bien ce programme de changements essentiel pour le « qualifiant » en Wallonie et à Bruxelles.
Des questions? reforme@offa-oip.be
Pour en savoir plus :
- Etat des lieux pour un renforcement de l'enseignement qualifiant et de la formation professionnelle en particulier l'alternance.
- Pacte d’excellence.
- Contrat 2035 de l’Enseignement pour adultes.
